每經記者｜宋欣悅    每經編輯｜高涵    

“本來就得省著吃，現(xiàn)在還得擔心有沒有的吃。” 

這句無奈的話語來自一位“補充營養(yǎng)援助計劃”（SNAP，也稱為“食品券”）的受助者。面對采訪，她告訴記者，已經有幾天為了孩子能吃上飯，自己只能靠喝水撐著了。

由于美國聯(lián)邦政府“停擺”，“補充營養(yǎng)援助計劃”原定于當地時間10月31日耗盡資金，并于11月1日起停止發(fā)放。約4200萬美國人的生計將受影響，主要為低收入群體、殘疾人和老人等。

許多空管員在政府“停擺”前就已被迫超時上班。一位美國空中交通管制員說：“空管工作對安全的要求很高，容錯空間是零。而現(xiàn)在我們壓力倍增，不知道什么時候能拿到薪水。”

截至當地時間10月31日，美國政府“停擺”已滿一月，若兩黨未能在11月5日前通過臨時撥款法案，此次“停擺”將進入第36天，創(chuàng)歷史紀錄。

圖片來源：央視新聞

4200萬美國人吃飯成了問題

據央視新聞，由于美國聯(lián)邦政府“停擺”，“補充營養(yǎng)援助計劃”原定于當地時間10月31日耗盡資金，并于11月1日起停止發(fā)放。

“補充營養(yǎng)援助計劃”覆蓋約4200萬人，約占美國總人口八分之一，主要受益人群為低收入群體、殘疾人和老人等，這些人群可使用政府補貼的食品券在指定商店購買食物。

對于依賴食品券維持基本生活的人們來說，無法領到食品券將使得本就困難的生活雪上加霜。美國廣播公司10月31日播放了一段采訪，“補充營養(yǎng)援助計劃”的受助者告訴記者，本來就得省著吃，現(xiàn)在還得擔心有沒有的吃。她說，已經有幾天為了孩子能吃上飯，自己只能靠喝水撐著了。

羅德島州聯(lián)邦地區(qū)法院法官約翰·麥康奈爾10月31日裁定，法院現(xiàn)在口頭命令農業(yè)部必須及時或盡快發(fā)放應急資金，以便11月1日能夠支付款項。他表示，聯(lián)邦政府決定不動用總額60億美元的應急資金支付11月份的食品福利是“武斷的”，暫停食品救濟發(fā)放“史無前例”，可能會造成“無法彌補的損害”。

早在10月10日，負責監(jiān)管“補充營養(yǎng)援助計劃”（也被稱為食品券項目）的美國農業(yè)部就向各州發(fā)表聲明稱，如果政府“停擺”持續(xù)，將不再為這一計劃提供資金。10月26日，美國農業(yè)部在其官方網站上發(fā)布通知稱，受聯(lián)邦政府“停擺”影響，相關資金耗盡，11月1日起將不再發(fā)放聯(lián)邦食品援助及相關福利。

負責與各州合作管理該項目的農業(yè)部日前宣布，不會動用聯(lián)邦應急資金來維持食品救濟，這一舉措遭民主黨質疑和反對。

為此，當地時間10月28日，民主黨主政的25個州和首都華盛頓特區(qū)對聯(lián)邦政府提起訴訟，要求動用聯(lián)邦應急資金，以維持這一項目。據悉，在美國農業(yè)部表示不會動用60億美元的應急資金支付補充營養(yǎng)援助計劃福利后，來自25個州和哥倫比亞特區(qū)的總檢察長和州長向波士頓聯(lián)邦法院提起了訴訟。

空管人員不知何時才能拿到工資

圖片來源：央視新聞

據央視新聞報道，當地時間10月31日，美國聯(lián)邦航空管理局表示，美國紐約肯尼迪國際機場因人員配備問題面臨地面停飛。美國聯(lián)邦航空管理局當天還表示，目前超過35處地點存在空中交通管制人員配備問題，其中東北部地區(qū)的問題最為嚴重。

受政府“停擺”影響，美國空中交通管制人員嚴重短缺造成多地機場航班延誤甚至取消，機場運營也受到影響。據美國航班跟蹤網站的數據，僅10月30日當天，全美因各種原因已有超過6000架次航班延誤，超1000架次航班取消。美國聯(lián)邦航空局當天還對華盛頓里根國家機場和達拉斯-沃思堡國際機場短暫下達“地面停飛”令。

當地時間10月30日，美國副總統(tǒng)萬斯警告說，如果“停擺”持續(xù)到11月下旬的感恩節(jié)假期旅行季，美國航空交通可能將面臨一場“災難”。

交通部長達菲也在記者會上警告說，政府“停擺”僵局持續(xù)至感恩節(jié)假期對航空業(yè)來說“將是一場災難”。他補充說，10月是美國航空旅行淡季，航班受政府“停擺”影響較小，但11月人們出行需求會大幅增加。

美國長期面臨空中交通管制人員短缺的難題，許多空管員在政府“停擺”前就已被迫超時上班。聯(lián)邦政府“停擺”以來，約1.3萬名空中交通管制員和負責機場安檢工作的約5萬名員工被迫無薪工作，請病假的員工日漸增多。

美國空中交通管制員杰克·克里斯說：“空管工作對安全的要求很高，容錯空間是零。而現(xiàn)在我們壓力倍增，不知道什么時候能拿到薪水，僅僅是因為政治游戲?！?/p>

人員短缺的直接后果是航班延誤激增。交通部長達菲28日曾表示，26日和27日的航班延誤中分別有44%和24%是由空中交通管制員缺勤造成的，而政府“停擺”前這一比例平均僅為5%。

當地時間10月31日，美國交通部長肖恩·達菲表示，隨著政府“停擺”進入第31天，未來數日全美航班延誤狀況預計將進一步惡化。達菲說：“本周末及下周，空域內的航班中斷將會更多?！?/p>

臨時撥款法案13次闖關失敗，政府“停擺”或創(chuàng)史上最長紀錄

白宮 圖片來源：視覺中國

盡管“停擺”對民生和經濟的負面影響日益嚴重，但國會的立法僵局仍在持續(xù)。

當地時間10月28日，美國參議院以54票對45票的結果，再次未能通過程序性表決，推進旨在結束政府停擺的《2025財政年度持續(xù)撥款與延長期限法案》。

該法案由眾議院通過，擬以當前資金水平臨時恢復政府運作，在參議院需獲得60票方能推進。此次為該法案第13次表決，仍未達到所需門檻，意味著政府停擺將繼續(xù)。

分析人士和媒體認為，美國政府“停擺”持續(xù)的核心原因在于兩黨就醫(yī)保福利支出問題僵持不下，臨時撥款法案無法通過。而在最新一輪“交鋒”中，民主黨人批評共和黨人不愿撥發(fā)應急資金，選擇讓孩子挨餓；共和黨人則聲稱，沒有合法機制支持政府使用應急資金，民主黨人應該投票支持臨時撥款法案，結束這一切。

截至10月31日，“停擺”已滿31天。若無法在11月5日前結束，將打破35天的歷史紀錄，成為美國史上最長政府“停擺”事件。

圖片來源：央視新聞

政府“停擺”一個月，美國錯過了多少“截止日期”？

9月30日

美國國會參議院未能在聯(lián)邦政府資金耗盡前通過新的臨時撥款法案。

10月1日

美國東部時間10月1日零時起，聯(lián)邦政府時隔近七年再度“停擺”。

10月3日

美國勞工統(tǒng)計局未能按計劃公布月度就業(yè)數據統(tǒng)計報告。

10月12日

美國國家檔案館、美術館等多家博物館開始關門，全美多地旅游業(yè)受沖擊。

10月15日

美國勞工部推遲發(fā)布9月消費者價格指數（CPI）報告。官方數據報告缺位，將對美國聯(lián)邦儲備委員會等機構的決策產生不利影響。

10月20日

美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)內剩余資金徹底耗盡，聯(lián)邦法院系統(tǒng)內3.3萬名工作人員中，部分人員于20日午夜起被迫無薪休假。這是近30年來美國司法系統(tǒng)首次因“停擺”而大規(guī)模遣休員工。

10月28日

10月28日是美國空管人員的發(fā)薪日。由于聯(lián)邦政府“停擺”，約1.3萬名空管人員和5萬名美國運輸安全管理局職員沒能按時拿到全額工資。

10月30日

第三季度美國GDP推遲公布。聯(lián)邦數據“斷供”迫使政策制定者、金融機構及企業(yè)在缺乏關鍵信息的情況下“盲目決策”。

10月31日

由于撥款中斷，行政官辦公室現(xiàn)無權發(fā)放薪資，美國眾議院工作人員將無法領取原定于10月31日發(fā)放的薪水。

此次“停擺”對美國經濟的沖擊正持續(xù)顯現(xiàn)。美國國會預算辦公室10月29日在一封公開信中警告，根據政府“停擺”持續(xù)時間長短，可能將使美國今年四季度實際國內生產總值的年化增長率下降1至2個百分點，估計“將有70億至140億美元經濟產出損失無法恢復”。

美國商會發(fā)布報告稱，政府“停擺”前四周內，與聯(lián)邦政府簽約的企業(yè)已累計損失約120億美元。商會執(zhí)行副總裁兼首席政策官尼爾·布拉德利指出，與聯(lián)邦雇員不同，政府承包商在“停擺”后無法依法獲得補發(fā)薪酬，許多小企業(yè)因此陷入現(xiàn)金流危機。

封面圖片來源：視覺中國