每經(jīng)記者｜張祎    每經(jīng)編輯｜廖丹    

近日，川商總會(huì)與中國(guó)民生銀行成都分行共同舉辦的“2025年中經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析研討會(huì)”暨川商大講堂第17期在成都舉行。本次活動(dòng)吸引了近百位在川企業(yè)代表及社會(huì)組織代表參與。

活動(dòng)中，中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)溫彬作了題為《2025年中經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析與展望》的主旨演講。他站在宏觀全局視角，系統(tǒng)梳理了上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行主要特征，深入剖析了當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并強(qiáng)調(diào)下半年應(yīng)堅(jiān)持宏觀調(diào)控與深化改革相結(jié)合，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，以有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境。

溫彬指出，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“消費(fèi)優(yōu)于投資、外需強(qiáng)于內(nèi)需”的顯著特點(diǎn)，全年5%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)有望順利實(shí)現(xiàn)。但他也強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨總供給大于總需求等深層次矛盾，亟須通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、深化體制機(jī)制改革和推動(dòng)科技自立自強(qiáng)等，系統(tǒng)性提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的外部挑戰(zhàn)。

在聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，溫彬以四川為例特別指出，經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，四川不僅在經(jīng)濟(jì)體量上躋身全國(guó)第五，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。面向“十五五”，他建議四川進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把握內(nèi)需優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，在融入雙循環(huán)格局、釋放內(nèi)需潛力、打造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群等方面持續(xù)發(fā)力，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

圖片來(lái)源：川商總會(huì)供圖

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)兩大特征

在談及2025年政府工作報(bào)告提出的5%左右經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，溫彬語(yǔ)氣篤定地表示：“實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該沒(méi)有什么問(wèn)題。”

他以數(shù)據(jù)為支撐分析道，一季度GDP增速達(dá)5.4%，二季度GDP增速為5.2%，上半年GDP增速整體保持在5.3%的水平?！斑@意味著下半年（GDP增速）只需達(dá)到4.7%，全年目標(biāo)即可實(shí)現(xiàn)?！彼A(yù)計(jì)，三季度GDP增速將在5%左右，四季度約4.6%，全年經(jīng)濟(jì)增速有望保持在5%左右。

溫彬指出，2025年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份亮眼的成績(jī)單：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，新質(zhì)生產(chǎn)力積極發(fā)展，改革開放不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有力有效防范化解，民生兜底保障進(jìn)一步增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性。

從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)看，我國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出兩大特征：一是消費(fèi)好于投資；二是外需好于內(nèi)需。

從消費(fèi)層面看，5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.4%，創(chuàng)近兩年新高。這波消費(fèi)熱潮主要受益于三方面因素：一是節(jié)假日效應(yīng)提振，今年增加兩天公休假期，消費(fèi)熱情隨之釋放；二是促銷活動(dòng)前置，各大電商平臺(tái)將“618”大促部分活動(dòng)提前至5月開展；三是以舊換新政策顯效，中央和地方投入超3000億元補(bǔ)貼資金，帶動(dòng)家電、汽車等大宗消費(fèi)顯著增長(zhǎng)。

外需方面同樣表現(xiàn)亮眼。當(dāng)內(nèi)需復(fù)蘇步伐不及預(yù)期時(shí)，出口擔(dān)當(dāng)起消化產(chǎn)能的“穩(wěn)定器”。一二季度出口保持較好勢(shì)頭，這主要在于企業(yè)為規(guī)避美國(guó)加征關(guān)稅而提前出貨，加之美國(guó)方面的集中采購(gòu)，共同形成了“搶出口”效應(yīng)。上半年，出口拉動(dòng)近三分之一的GDP增長(zhǎng)，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。

金融數(shù)據(jù)也傳遞出積極信號(hào)。溫彬特別指出，上半年金融運(yùn)行呈現(xiàn)出兩大特征：

一是M1與M2剪刀差有所收窄，反映企業(yè)信心逐步恢復(fù)，更愿持有活期存款以備投資；

二是社融與信貸增速剪刀差擴(kuò)大，表明在信貸需求整體偏弱的背景下，政府債券發(fā)行成為社融增長(zhǎng)的主要推手。上半年政府債券占社融比重已達(dá)33.6%，表明政府正在通過(guò)加大融資力度，切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的作用。

下半年政策重點(diǎn)錨定內(nèi)需

在展望下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，溫彬重點(diǎn)解讀了兩次關(guān)鍵會(huì)議傳遞的政策信號(hào)。

7月30日，中央政治局會(huì)議明確提出，要著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有力促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

緊接著，8月18日，國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要抓住關(guān)鍵著力點(diǎn)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長(zhǎng)期成長(zhǎng)性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性。

溫彬分析指出，美國(guó)與多國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議后，下半年我國(guó)出口可能持續(xù)承壓。加之企業(yè)為規(guī)避關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)，上半年尤其是7月出現(xiàn)“搶出口”現(xiàn)象，部分圣誕訂單被提前出貨，這可能透支后續(xù)出口需求，導(dǎo)致四季度增速放緩。

面對(duì)外需不確定性，溫彬認(rèn)為，亟須通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，以彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的外需缺口。因此，下半年政策重點(diǎn)預(yù)計(jì)將聚焦于消費(fèi)促進(jìn)和基建投資兩大領(lǐng)域。

在基建方面，國(guó)家著力支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，一批重大工程相繼啟動(dòng)，將成為穩(wěn)投資增長(zhǎng)的重要發(fā)力點(diǎn)；在消費(fèi)方面，政府可能進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，釋放消費(fèi)潛力。

對(duì)于當(dāng)前政策強(qiáng)調(diào)激發(fā)消費(fèi)潛力，溫彬認(rèn)為，我國(guó)長(zhǎng)期保持高儲(chǔ)蓄率，經(jīng)濟(jì)平衡很大程度上依賴于貿(mào)易順差。但隨著美國(guó)推行“去全球化”并實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，通過(guò)出口消化過(guò)剩儲(chǔ)蓄的路徑受阻。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，最終仍離不開外部市場(chǎng)。因此，解題的關(guān)鍵仍在于降低儲(chǔ)蓄率、提高消費(fèi)率。

“但激發(fā)消費(fèi)潛力，不能僅僅靠發(fā)消費(fèi)券或提供補(bǔ)貼等短期措施，更多的還是要從中長(zhǎng)期推進(jìn)收入分配制度改革，在做大GDP‘蛋糕’的同時(shí)，使‘蛋糕’更多地向居民端進(jìn)行傾斜?！睖乇蛘J(rèn)為，下一步改革應(yīng)著眼于通過(guò)初次分配和稅收等二次分配手段，切實(shí)增加居民收入，并完善社會(huì)保障制度，增強(qiáng)消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，從而構(gòu)建更加均衡、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

深化改革是根本出路

談及“內(nèi)卷”現(xiàn)象，溫彬指出，“反內(nèi)卷”需從供需兩端協(xié)同發(fā)力，不能僅靠供給側(cè)單邊改革。在供給端，國(guó)家政策與行業(yè)協(xié)會(huì)近年來(lái)推動(dòng)行業(yè)自律等措施，在一定程度上起到了穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，但要真正破局，中長(zhǎng)期仍需依靠需求的切實(shí)擴(kuò)大。

他說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心矛盾仍是總供給大于總需求，導(dǎo)致物價(jià)持續(xù)處于低位。這種長(zhǎng)期低物價(jià)環(huán)境對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)極為不利，不僅擠壓盈利空間，更對(duì)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。除了財(cái)政、貨幣、消費(fèi)、投資以及“反內(nèi)卷”政策等短期管理措施外，若要應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中供給大于需求的矛盾，從中長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，根本出路仍在于深化改革。

他特別提到黨的二十屆三中全會(huì)所部署的重大改革任務(wù)，并坦言“時(shí)間緊、任務(wù)重”。這些改革措施的深入推進(jìn)，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)制度保障。其中，經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)仍是社會(huì)各方關(guān)注的重點(diǎn)。

另一個(gè)關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，則是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。溫彬指出，當(dāng)前，我國(guó)正致力于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，具身機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等已被多地列為主導(dǎo)方向。中央從一開始就強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)因地制宜推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，避免出現(xiàn)一哄而上、盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。因此，必須加快建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通要素流動(dòng)、優(yōu)化資源配置。

溫彬表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，地緣政治復(fù)雜演變、外部風(fēng)險(xiǎn)顯著增多將成為重要特征。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)中的“狂風(fēng)暴雨”與“驚濤駭浪”，中國(guó)唯有立足自身，扎實(shí)做好國(guó)內(nèi)大循環(huán)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和體制韌性，才能具備從容應(yīng)對(duì)各類外部挑戰(zhàn)的底氣。

在他看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，最核心的任務(wù)在于實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，牢牢掌握科技安全主動(dòng)權(quán)，“這不僅僅決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，也是應(yīng)對(duì)未來(lái)大國(guó)博弈的一個(gè)關(guān)鍵”。

他還指出，中國(guó)企業(yè)應(yīng)在深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極提升全球視野與國(guó)際運(yùn)營(yíng)能力，這是成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍者的必由之路。目前，一批頭部企業(yè)已在海外積累了豐富的投資與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應(yīng)當(dāng)“抱團(tuán)出海”，通過(guò)協(xié)同合作提升整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。唯有更深入地參與全球化，才能更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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