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工信部:復(fù)查五年新能源推廣補(bǔ)助資金!有車企核減約1.4億元,行業(yè)整體核減約8.6億元

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2025-07-10 23:55:31

每經(jīng)記者|黃辛旭    每經(jīng)編輯|金冥羽 余婷婷    

近日,工信部發(fā)布《關(guān)于2016—2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核初審情況的公示》(以下簡稱《公示》)。

《公示》顯示,按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展2016—2022年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算申報(bào)工作的通知》(財(cái)辦建〔2025〕17號)等文件要求,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司委托工業(yè)和信息化部通信清算中心開展了2016年至2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核工作。

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圖片來源:中華人民共和國工業(yè)和信息化部官網(wǎng)

每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),多家車企審核期實(shí)際獲得的補(bǔ)助資金均較申請金額有不同程度的減少,其中金額最高者減少約1.4億元。

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各申報(bào)車企五年核減補(bǔ)貼約8.6億元

根據(jù)初審情況表格,記者發(fā)現(xiàn),2016年至2020年五年期間,國內(nèi)車企整體申報(bào)新能源汽車的推廣數(shù)合計(jì)為75814輛,但核定推廣數(shù)為54089輛。五年期間,各家車企申請清算資金合計(jì)約為29.3億元,但應(yīng)清算補(bǔ)助資金約為20.7億元,兩者之差約為8.6億元。

以2020年為例,各家車企整體申報(bào)推廣數(shù)為7917輛,但核定推廣數(shù)為5079輛;各家車企申請清算資金約為1.59億元,應(yīng)清算補(bǔ)助資金約為7835萬元。?

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圖片來源:2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核車輛信息表

值得關(guān)注的是,比亞迪(包括比亞迪汽車有限公司、比亞迪汽車工業(yè)有限公司、天津比亞迪汽車有限公司)是五年均有獲得補(bǔ)助資金的車企之一,其在2019年申報(bào)推廣數(shù)為2907輛,申請清算資金8303.5萬元。初審核查后,比亞迪在2019年實(shí)際補(bǔ)助的車輛數(shù)量為303輛,實(shí)際補(bǔ)貼金額約811萬元,較申請金額減少約7492.5萬元。而2016年至2020年五年期間,比亞迪實(shí)際補(bǔ)貼金額較申請金額減少約1.4億元。對此,記者向比亞迪方面進(jìn)行了求證,截至記者發(fā)稿時(shí)未獲回應(yīng)。

其他車企同樣存在相似的情況,比如,北京新能源汽車股份有限公司在2016年至2020年實(shí)際補(bǔ)貼金額較申請金額減少約9704萬元。

值得一提的是,特斯拉于2020年首次參與新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼,該公司申報(bào)推廣的車輛為538輛,申請補(bǔ)貼金額約為1120萬元,均符合政策規(guī)定。

從核減原因來看,主要集中在兩個(gè)方面:一為車輛相關(guān)憑證不符合清算通知申報(bào)要求,二為企業(yè)未按有關(guān)要求上傳車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)。

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圖片來源:2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核車輛信息表

“車企新能源補(bǔ)貼申請與實(shí)際金額差距較大,多是申報(bào)材料或數(shù)據(jù)上傳不合規(guī)導(dǎo)致核減,未必是‘騙補(bǔ)’。但行業(yè)早期確實(shí)存在個(gè)別企業(yè)‘騙補(bǔ)’亂象,如今政策嚴(yán)格審核正是為了杜絕此類行為?!备=ㄈA策品牌定位咨詢創(chuàng)始人詹軍豪在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

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專家:新能源汽車行業(yè)已具備“自我造血”能力

在我國新能源汽車發(fā)展初期,補(bǔ)貼政策屬于諸多利好政策之一。

在詹軍豪看來,早期補(bǔ)貼催生了市場規(guī)模,如今產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成長期,政策退坡能讓企業(yè)擺脫“補(bǔ)貼依賴”,聚焦核心技術(shù)突破與成本控制,推動行業(yè)從“政策驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動”。在2025中國電動汽車百人會論壇上,中國電動汽車百人會理事長陳清泰也表示,我國新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入市場驅(qū)動的穩(wěn)定發(fā)展期。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì),2016年我國新能源汽車產(chǎn)銷分別為51.7萬輛和50.7萬輛,同比增速均超過50%。2020年,我國新能源汽車銷量為136.7萬輛,同比增長10.9%。而到了2024年,我國新能源汽車銷量約為1286.6萬輛,同比增長35.5%。

實(shí)際上,汽車產(chǎn)業(yè)曾出現(xiàn)過“騙補(bǔ)”行為。2016年,財(cái)政部揭露了5家涉嫌騙補(bǔ)的新能源汽車企業(yè),涉案金額高達(dá)10億元以上。其中,蘇州吉姆西客車制造有限公司通過編造材料,違規(guī)辦理機(jī)動車行駛證等方式,虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù),虛假申報(bào)2015年銷售新能源汽車1131輛,涉及中央財(cái)政補(bǔ)貼2.6億元。財(cái)政部追回了被上述5家典型企業(yè)違規(guī)獲取的補(bǔ)貼資金,并決定取消情節(jié)最嚴(yán)重的一家企業(yè)生產(chǎn)整車的資格。

過去幾年,新能源汽車補(bǔ)貼政策一直在完善之中。比如,2017年1月1日開始實(shí)施的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策中提到,需要調(diào)整完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能等方面提高財(cái)政補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻等。同時(shí),該政策還提到嚴(yán)厲打擊“騙補(bǔ)”行為。

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圖片來源:中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)

2020年,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知。通知指出,新能源汽車補(bǔ)貼政策堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的政策導(dǎo)向,通過不斷提高技術(shù)門檻等措施促進(jìn)新能源汽車技術(shù)明顯進(jìn)步。

詹軍豪認(rèn)為補(bǔ)貼政策動態(tài)調(diào)整是行業(yè)發(fā)展的必然,“當(dāng)前中國新能源汽車行業(yè)對補(bǔ)貼依賴已大幅降低。技術(shù)層面,電池能量密度提升、成本下降,使產(chǎn)品性價(jià)比顯著提高;市場層面,消費(fèi)者認(rèn)知轉(zhuǎn)變,充電網(wǎng)絡(luò)完善,需求從政策刺激轉(zhuǎn)向自發(fā)選擇。以比亞迪、蔚來等為代表的企業(yè),即便在補(bǔ)貼退坡后仍保持銷量增長,證明行業(yè)已具備‘自我造血’能力,正從補(bǔ)貼扶持走向市場主導(dǎo)的成熟階段。”

記者|黃辛旭

編輯|金冥羽??余婷婷?蓋源源

校對|程鵬

封面圖片來源:視覺中國

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