為進一步滿足保險資金長期配置需求，提升保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會能力，近日中國保監(jiān)會對《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》進行了修訂，正式發(fā)布《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

保監(jiān)會有關(guān)負責人表示，2006年發(fā)布的《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》制定于業(yè)務(wù)試點階段，部分內(nèi)容已不能適應(yīng)當前保險資金運用內(nèi)外部環(huán)境的變化，有必要進行修訂。

此次實施的《辦法》將保險資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項目定位于常規(guī)業(yè)務(wù)，除有特殊要求的項目外，未對投資領(lǐng)域和行業(yè)設(shè)立“禁區(qū)”；明確投資計劃可以采取債權(quán)、股權(quán)、物權(quán)及其他可行方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目，增加政府和社會資本合作（PPP）等可行投資模式。

《辦法》簡化行政許可，將受托人等相關(guān)當事人的業(yè)務(wù)資質(zhì)由審批調(diào)整為能力評估，將投資計劃產(chǎn)品發(fā)行由事前備案調(diào)整為行業(yè)協(xié)會注冊，將保險公司購買投資計劃由審批調(diào)整為事后報告。在風(fēng)險管控方面，《辦法》明確實行“賣者有責、買者自負”的市場化原則，建立了受托人風(fēng)險責任人機制，要求按照不低于10%的比例從投資計劃管理費收入中計提風(fēng)險準備金，用于賠償受托人因違法違規(guī)、違反受托合同、未盡責履職等給投資計劃財產(chǎn)造成的損失。此外，《辦法》加強專業(yè)監(jiān)管，對法律、財務(wù)等中介服務(wù)機構(gòu)履職提出明確要求。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月末，保險資產(chǎn)管理機構(gòu)累計發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃300項、基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資計劃17項，合計注冊（備案）規(guī)模8938.26億元。保險資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目主要集中在交通、能源和市政行業(yè)，投資規(guī)模分別為3994.14億元、2294.40億元和781.1億元。在國家重大工程和重要民生領(lǐng)域，保險資金支撐起一批有影響力的投資項目，比如投資京滬高鐵項目160億元，投資南水北調(diào)中東線工程550億元，對穩(wěn)增長的拉動作用明顯，提高了保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

業(yè)內(nèi)人士指出，《辦法》的修訂發(fā)布具有多方面重要意義。對行業(yè)而言，促進保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)發(fā)展，緩解保險公司資產(chǎn)配置壓力，通過資產(chǎn)端的發(fā)展進一步拓展保險產(chǎn)品開發(fā)空間，滿足社會日益增長的風(fēng)險管理與財務(wù)管理需求，推動保險業(yè)的供給側(cè)改革。對經(jīng)濟社會而言，將推動保險資金更加積極參與國家基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，提升保險業(yè)服務(wù)國計民生的能力。