新華網(wǎng)上海2月8日電(記者劉雪)近期公布的數(shù)據(jù)顯示，剛剛過去的2013年，中國原油、天然氣、煤炭三大主要能源的進(jìn)口量均呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)，對(duì)外依存度進(jìn)一步攀升。

中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，近年來，中國原油進(jìn)口量呈現(xiàn)跳躍式增長。2009年全年原油進(jìn)口量突破2億噸關(guān)口，2011年突破2.5億噸，到2013年已突破2.8億噸，達(dá)到2.82億噸。與此同時(shí)，2009年中國原油進(jìn)口金額尚不足1000億美元，到2011年上漲至1966.6億美元，到2013年已達(dá)到2196.5億美元。

中國原油對(duì)外依存度在2009年首次突破50%的警戒線，而中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院最新發(fā)布的《2013年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)2013年原油對(duì)外依存度將達(dá)到58%，并預(yù)測(cè)到2014年原油凈進(jìn)口量仍將進(jìn)一步增長7.1%。

與此同時(shí)，近年來中國煤改氣、油改氣步伐明顯加快，天然氣消費(fèi)量保持兩位數(shù)快速增長，對(duì)進(jìn)口天然氣的需求提高。

中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，2013年中國天然氣進(jìn)口量為530億立方米，對(duì)外依存度達(dá)到31.6%，成為全球第三大天然氣消費(fèi)國。

除了油氣之外，近年來中國煤炭進(jìn)口量也屢創(chuàng)新高。中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國煤炭進(jìn)口量達(dá)到3.27億噸，同比增長13%，進(jìn)口量再創(chuàng)歷史新高。

身為全球第一大煤炭生產(chǎn)國，中國大量進(jìn)口煤炭之舉令人意外。能源研究機(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師劉冬娜認(rèn)為，造成煤炭進(jìn)口量激增的主要原因在于進(jìn)口煤的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。“部分中國南方沿海地區(qū)購買進(jìn)口煤即使加上運(yùn)費(fèi)也比購買國內(nèi)煤便宜。”

能源對(duì)外依存度提高已成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。

綜合來看，專家認(rèn)為倘若無價(jià)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口煤將失去市場(chǎng)，因此中國煤炭進(jìn)口依存度上升的現(xiàn)狀無須擔(dān)憂。但在未來較長一段時(shí)間內(nèi)，中國對(duì)石油、天然氣進(jìn)口的需求仍將保持旺盛。

“雖然中國油企已經(jīng)收購了很多海外資源，但中國的需求遠(yuǎn)大于此。”阿格斯亞太區(qū)總裁皮埃爾·勒韋爾認(rèn)為，中國將超越美國成為全球原油最大的買家。

中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長毛加祥預(yù)測(cè)，在旺盛的油品需求支撐下，中國原油對(duì)外依存度很快將超過60%。

面對(duì)不斷增長的能源需求和巨大的進(jìn)口壓力，中國也在尋求應(yīng)對(duì)之策。專家認(rèn)為中國資源品定價(jià)市場(chǎng)化改革進(jìn)一步提速。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。

1月22日，中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)新聞發(fā)言人李樸民表示，2014年國家發(fā)展改革委將加快完善資源品價(jià)格的形成機(jī)制，積極推動(dòng)電力、天然氣、水、鐵路、航空等領(lǐng)域的改革，完善民用水、電、氣等階梯價(jià)格制度。

2014年伊始，中國水價(jià)改革已率先起步，要求2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。

“從某種意義上說，節(jié)能也是一筆巨大的能源。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，在涉及百姓民生的領(lǐng)域，中國資源品定價(jià)改革普遍實(shí)施以“多使用者多付費(fèi)”為原則的階梯式定價(jià)方式。這種定價(jià)方式既保障民生又可以體現(xiàn)公正公平，達(dá)到節(jié)能環(huán)保的效果。

“種種政策舉措釋放出了明確的信號(hào)，中國資源品定價(jià)市場(chǎng)化改革的步伐將不斷提速。”復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心副主任吳力波認(rèn)為，中國正在修正以往偏低、失真的資源價(jià)格，逐步與國際市場(chǎng)接軌。通過科學(xué)、市場(chǎng)化定價(jià)，更加真實(shí)地體現(xiàn)資源的稀缺性，促進(jìn)企業(yè)和公眾的節(jié)約、節(jié)能。

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